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汤庄镇党委关于实施“基层党建一把手工程”的意见
  
时间:2015/3/27 15:23:53  点击量:3674
 

汤庄镇党委关于实施“基层党建一把手工程”的意见

各党(总)支部:

为贯彻落实全面从严治党要求,引导基层党组织尤其是党组织“一把手”牢固树立正确的政绩观,把抓好党建工作作为最大政绩,通过“一把手”抓、抓“一把手”,推进基层党建工作责任制落实,提升基层党建工作水平,根据市委《关于实施“基层党建一把手工程”的意见》(邮发〔2015〕15号)文件精神和镇党委“作风能力强化年”要求,从2015年起,在全镇实施“基层党建一把手工程”。现提出如下意见:

一、主要目标

适应党建新常态要求,以深化基层服务型党组织建设为主线,以抓基层打基础、抓创新创特色为抓手,促进各级党组织一把手既挂帅又出征,落实好党建第一责任人责任,全面推进党的建设。

1、组织建设有力。党的基层组织健全,组织设置科学合理,各项制度完善落实,战斗堡垒作用充分发挥。

2、党员作用突出。党员自觉践行社会主义核心价值观,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,党员党性意识强,理想信念坚定,成为服务改革、服务发展、服务群众,凝聚人心、推动和谐的表率。

3、工作实绩显著。认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决策部署,以民生幸福为根本,坚持直接联系服务群众,推动幸福新汤庄建设的各项工作取得新进展。

4、人民群众满意。始终围绕服务主题,推动基层党建工作,充分体现群众意愿,做群众工作的成效明显,人民群众最关心、最直接、最现实、最期盼的切身利益得到有效维护。

二、具体任务

实施“基层党建一把手工程”重点是围绕基层党建工作的内容,推动基层党建各项任务的落实。

1、实施理论武装工程。认真研读中国特色社会主义理论体系基本著作。注重创新学习载体建设,发挥党组织领导集体学习示范作用,发挥远程教育培训主阵地作用,发挥农村党员干部冬训学习培训基地作用,通过举办各类讲座、主题党日教育培训、“流动课堂”等途径,抓好党员学习教育工作。在学习中,始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位,把党章作为加强党性修养的根本标准和必修课,融入习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,切实加强理想信念、党风党纪、道德品德、中国特色社会主义法治和社会主义核心价值观教育,做到真学、真信、真用,切实增进共识、凝聚合力。深入开展社会主义核心价值体系学习教育。注重加强党的传统教育和中华优秀传统文化教育,广泛设立“善行义举榜”,大力选树和宣传先进典型,认真组织道德模范评选活动,引导党员做社会主义核心价值观的模范实践者。深化学习型党组织创建。广泛开展学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员队伍创建活动,落实好党日专题学习、网络在线学习、领导干部上党课等制度,推动基层形成齐学共进氛围。

2、实施组织覆盖工程。党组织“一把手”要把抓党组织和党的工作有效覆盖,作为基层党建工作的最基础工作,领导和指导基层党组织有效开展工作,打牢各领域党建基础。一是优化基层组织设置。不断加大在村域企业、农民专业合作社、产业协会、庄台、家庭农场、高效农业基地等组建党组织。二是完善党建示范带动机制。重点打造农村党建示范点8个、非公企业党建示范点4个、社区党建示范点2个、农民专业合作组织党建示范点3个、窗口服务单位党建示范点4个。三是整顿软弱涣散党组织。实施新一轮软弱涣散基层党组织整顿,重点解决带头人不胜任、党组织作用不发挥、管理不民主、服务能力不足、不作为乱作为等突出问题,筑牢基层党组织。四是深化党群一体化建设。巩固和扩大统一战线,加强对工会、共青团、妇联、关工委等群众组织的领导,凝聚更强大的力量,为构建和谐社会充分发挥作用。

3、实施素质提升工程。党组织“一把手”要把队伍建设作为基层党建的关键,切实抓好党员队伍、带头人队伍和基层人才队伍建设。一是重视党员队伍建设。切实优化党员队伍结构,实施党员日常行为考核,加强对党员的日常教育、管理和服务,积极稳妥处置不合格党员。二是重视基层干部队伍建设。选优配好训强基层党组织班子,落实好村党组织书记激励关爱机制。严格执行村组干部职数配备,积极精减村组干部。积极培养党组织后备干部,每个村要动态保持2—3名35岁以下年轻后备干部。做好省聘大学生村官管理培养使用,促进大学生村官成长成才。三是重视基层人才队伍建设。完善人才引进和培养机制,加大对人才引进、培养的资金投入。

4、实施阵地升级工程。党组织“一把手”要关注基层服务平台建设,努力提升党组织阵地的服务功能,发挥好基层服务阵地的作用。一是推动村(居)服务功能提档升级。规范村(社区)服务大厅建设,正常办公服务,充分发挥便民服务职能二是规范村级综合服务中心管理使用。做好标牌标识规范化工作,切实为基层组织减负。三是突出服务阵地建设。形成以党组织为核心,以综合服务中心为主阵地,“一站式”便民服务、党员“示范性服务”、志愿者“公益性服务”、社会组织“社会化服务”为一体的服务体系。

5、实施民心关爱工程。党组织“一把手”要把基层和群众的冷暖放在心上,围绕深化基层服务型党组织建设,扎实开展好联系服务工作,切实密切党群干群关系。一是开展结对挂联活动。机关部门党组织与村(社区)党组织、企业党组织结对,积极帮助谋发展、解难题。二是完善党员志愿者服务。建立以党员为骨干,社会各方共同参与的志愿服务体系,每月组织一次党员志愿者服务活动。三是拓宽服务方式和服务途径。推行建民生档案、记民情日记、推民事会办、听民声反馈、重民意考评“五步工作法”,推动服务贴近群众,让群众满意。

6、实施示范带动工程。党组织“一把手”要始终注重发挥党组织书记带头示范作用,推动基层党建发展。一是带头调查研究。深入开展调查研究,带头承担1至2个重点课题,并积极创新措施,推动党建工作科学化水平提升。二是带头联系群众。带头深化“双万双千双百”活动,深入开展“三下三联三交”、“党员统一活动日”、村干部“述询评”等活动。三是带头打造示范点。带头谋划发展思路,解决党建难题,完善民主评议党员制度、“三会一课”制度,严格党内组织生活制度。

7、实施基础保障工程。党组织“一把手”要注重党建基础保障,从人力、财力、物力上,为基层党组织开展工作提供条件。严格控减村干部职数,减少村级组织负担,执行好村干部激励关爱机制,落实好村干待遇,切实解决基层干部后顾之忧,关心关爱离任村干部。

8、实施清风廉洁工程。党组织“一把手”要切实履行“一岗双责”,始终保持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,带头执行好党风廉政建设责任制,落实好重要情况通报、重大事项报告等各项制度,主动接受组织监督,自觉强化自我监督。实施好党务政务村(企、社)务公开等制度,推动基层党组织按规依制办事。

三、推进措施

实施“基层党建一把手工程”关键在于“一把手”责任的落实。

1、落实基层党建工作责任制。一是建立健全党建工作机构。各村(居)、机关部门党组织要建立党建工作推进小组,党支部书记亲自任组长,分管副支书或党员副职负责人任副组长,支部班子全体成员参加,建立经常性的研究议事制度。二是签订党建工作责任状。每年开展党建工作责任状签订活动,镇党委书记与村(社区)等基层党组织书记签订党建目标责任书,推动基层党建工作责任落实。三是公开承诺党建工作目标。各村(社区)、各部门单位党组织将年度党建目标通过网上村委会、党务公开栏等途径进行公示,接受党员和群众监督。

2、建立基层党建工作跟踪督查制度。一是建立约谈制度。落实好“一把手约谈、谈一把手”制度,党组织书记带头围绕落实基层党建工作责任制,与党员开展谈心谈话活动,把党建工作抓具体,抓深入二是建立基层党建工作跟踪制度。加强对基层党组织建设工作的跟踪宣传,开展党建工作的先进经验、有益探索等,及时总结推广党建工作中的新经验。三是建立问责通报制度。对抓党建工作思想不重视、落实党建工作措施不力、党建工作问题较多的党支部负责人,进行问责谈话,责令限期整改。

3、实施基层党建述评考核制度。一是抓好党建专项述职工作。围绕抓党建重点内容,镇党代会年会听取村(社区)党组织书记述职,述职报告通过党建网站、公告栏等形式进行公开。二是组织好党建工作专项评议。结合党建工作述职,组织参会人员进行评议,对党组织书记党建工作履职情况、重点任务完成情况和整改措施落实情况、个人廉洁从政等情况进行评议。三是实施党建工作专项考核。加大对考评结果的综合运用,做到考评结果与干部任用、党内表彰、基层党建资源配置相挂钩,推动基层党组织落实好述评考核制度。

中共高邮市汤庄镇委员会

二○一五年三月十六日

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